Обычно речь идет о формальной процедуре – проверке сотрудниками милиции документов гражданина. У него при этом  может возникнуть вопрос: «На каком основании милиционер интересуется моей персоной?».

В ст. 11 Закона Украины «О милиции» есть п. 2, предусматривающий право работников милиции проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность, в случаях, когда они подозреваются в совершении правонарушений. Идеальным документом в такой ситуации является паспорт, но подойдет и студенческий билет, и служебное удостоверение – любой официальный документ с фотографией.

Основания для подозрения в совершении правонарушения гражданину обычно не ясны.  О них стоит спросить правоохранителей во время проверки документов. 

Отсутствие у гражданина документа, удостоверяющего личность, не является правонарушением. Ни один закон Украины никого не обязывает постоянно носить с собой паспорт. И его отсутствие не является основанием для препровождения «нарушителя» в местное отделение милиции. Нужно спокойно объяснить, кто вы, куда идете и где живете.

Но отсутствие документов  может усугубить положение. Согласно п. 5 ст. 11 Закона «О милиции», правоохранители вправе задержать человека, совершившего административное правонарушение, на три часа. Однако при необходимости проверки личности задержание «для установления личности и выяснения обстоятельств» может растянуться до трех суток. Но такая ситуация возникает, только если гражданин действительно совершил административное правонарушение: мелкое хулиганство, появление в общественном месте в нетрезвом виде.

Милиционеры могут спросить, что у вас лежит в сумке. Тогда речь идет уже об осмотре вещей. При проведении личного досмотра гражданина – анализе содержимого его карманов – обязательно участие двух понятых. А осмотр вещей требует участия понятых лишь тогда, когда их владельца нет.

В ходе проверки документов по вашему требованию работники милиции также обязаны предъявить свои служебные удостоверения. Полезно ознакомиться с ними, переписать себе фамилии, звания и  должности тех, с кем свела вас судьба на городской улице.

Ваше спокойное поведение в сложившейся ситуации обеспечит быстрое окончание неприятной  процедуры. Если же милиционер ведет себя по отношению к вам грубо, явно превышая свои полномочия, – готовьтесь защищать свои права всеми законными средствами. Для начала можно обратиться с заявлением в службу внутренней безопасности – она есть в структуре каждого РОВД. Для обращений граждан у начальника Главного управления МВД в Киеве создан круглосуточный «телефон доверия» – 272-53-00.

Александр Долич, адвокат